由于《规范条件》中规定企业生产能力按照同一厂区进行计算，在开展现场审核时也要求对同一厂区整体审核，因此对于分期建设的项目，如果希望分期申请规范审核，应对每期项目划定单独的厂区，实现与其他项目的物理分隔。建议为每一期的建设项目注册单独的法人资格，便于在审核和公告时加以区分。
（十六）为什么规定新型铅蓄电池项目不受生产能力限制？
考虑到某些新型电池尚不具备规模生产的条件，《规范条件》将“卷绕式、双极性、铅碳电池（超级电池）等新型铅蓄电池”列为不受生产能力限制的产品。“连续式（扩展网、冲孔网、连铸连轧等）极板制造工艺”技术先进，生产效率高，产品一致性好，美国、日本等国已经大量应用，但国内企业由于设备投入较高等原因，对这些先进工艺采用较少。为推广先进工艺技术，《规范条件》规定这类项目也不受生产能力的限制。需要说明的是，对于一个企业同一厂区既生产普通铅蓄电池又生产新型铅蓄电池（或既采用传统工艺又采用先进工艺）的，那么其总生产能力仍需要满足《规范条件》的要求；只有该企业同一厂区全部生产新型铅蓄电池（或采用先进工艺）的，才不受生产能力的限制。
（十七）为什么禁止生产开口式普通铅蓄电池？
开口式普通铅蓄电池指采用酸雾未经过滤的直排式结构，内部与外部压力一致的铅蓄电池。该类电池的缺点一是需经常加水调酸，维护工作繁重；二是会造成酸雾溢出，腐蚀周围设备，污染环境。《产业结构调整指导目录》2005年本和2011年本分别将开口式普通铅蓄电池列入了限制类和淘汰类，本《规范条件》与《产业结构调整指导目录》的要求相一致。
（十八）为什么限制商品极板、电池组装及外化成生产项目？
与美国、日本等发达国家的企业直接生产成品电池不同，我国一些铅蓄电池企业仅生产铅蓄电池极板，并将其出售给组装企业组装为成品电池。《规范条件》将这种用于对外销售的极板产品称为商品极板。这种极板和电池分别生产的产业结构造成了我国铅蓄电池行业环境污染较重、小型组装企业过多等问题。商品极板一般采用外化成工艺生产，其含铅废水的产生量是内化成工艺的十倍以上，处理难度高，易引发污染事件。而外购商品极板从事电池组装的企业工艺较简单，只要购买极板、壳体等零配件，人工加以装配、焊接和充电即可，技术难度和资金门槛极低，生产规模可以灵活掌握，因此造成我国小型铅蓄电池组装企业泛滥。这类小企业往往证照不全，以家庭作坊形式生产，缺乏环境保护和职业病防护设施，大肆排放铅烟、铅尘和废水，含铅包装物随意丢弃，造成了污染扩散和监管困难。
要解决以上问题，需要对目前铅蓄电池行业产业结构进行调整，要求企业同时进行极板生产和电池组装，并推广内化成等先进、环保的生产工艺。因此《规范条件》不允许新建、改扩建商品极板和电池组装生产项目，并要求新建、改扩建的项目禁止采用外化成生产工艺。在《规范条件》的执行过程中，我们要求企业不能增加单纯商品极板和电池组装生产能力，但可以通过添置设备等手段，改造为同时生产极板和成品电池，减少外销或外购商品极板的数量。
对于同一企业在两个不同厂区、或同一集团下两个子公司分别进行极板生产和电池组装的情况，虽然并没有将极板作为商品进行销售，但仍然存在极板的转运，而且也需要采用外化成工艺生产，因此也将被视为商品极板，要符合商品极板生产的相应规模要求。
对现有商品极板和电池组装生产企业，《规范条件》要求其向省级工业和信息化主管部门申报极板销售或采购记录，不得将极板销售给不符合《规范条件》的企业，也不得采购不符合《规范条件》的企业生产的商品极板。这样能够逐步压缩非正规商品极板和电池组装生产企业的生存空间，减少商品极板的流通，改善我国铅蓄电池行业的产业结构。
（十九）为什么限制生产干式荷电铅蓄电池？
根据《电工术语 原电池和蓄电池》（GB/T 2900.41－2008），干式荷电铅蓄电池指内部不含电解质，极板为干态且处于荷电状态的铅蓄电池。该产品需要采用外化成工艺生产，污水排放量大，属于较为落后的产品，需求量较小，主要应用于中低档摩托车。为减少生产过程中的环境污染，推广先进产品，《规范条件》将干式荷电铅蓄电池列为不符合规范条件的建设项目。对于目前仍在生产干式荷电铅蓄电池的企业，应尽快调整生产工艺和产品结构，适应产业升级和产品升级的需要。
（二十）为什么限制生产含镉、含砷电池？
《产业结构调整指导目录（2011年本）》“第三类 淘汰类 二、落后产品 （九）轻工”第5条为“含镉高于0.002％的铅蓄电池”，淘汰期限为2013年。《规范条件》对含镉电池生产项目的要求与其一致。对砷含量高于0.1%（电池质量百分比）的生产项目加以限制，是因为一些企业将砷元素添加在电池中，但砷也是毒性较强的元素，许多国家已经禁止在铅蓄电池中使用砷元素。为减少环境污染隐患，《规范条件》对砷元素的使用也进行了限制。
（二十一）举例说明不同类型、不同规模的现有企业，如何达到规范条件的要求。
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