广州拟禁行禁售电动车听证代表建议不要一刀切(2)

“副市长、市公安局局长谢晓丹在10月31日的新闻发布会上提出，广州拥有7000多平方公里区域，超过1600万的常住人口。要想在根本上解决交通拥堵问题，满

“副市长、市公安局局长谢晓丹在10月31日的新闻发布会上提出，广州拥有7000多平方公里区域，超过1600万的常住人口。要想在根本上解决交通拥堵问题，满足市民出行需要，还是要靠发展大运量的公共交通，推行公共交通优先发展战略，希望各方面理解我们出台这个规定的初衷。”周远帆说。

“公交优先的发展理念，已经收到很大效果。”主持会议间隙，周远帆还继续抛出观点。据市交通规划所统计，公共交通的分担率从2008年的57.7%上升到现在的62%。而实施了限摩、“禁电”等措施后，据统计，2011、2012、2013年这三年的交通伤亡率，同比分别下降了8.6%，4.4%，1.1%。

“这是非常了不起的，在机动车保有量增加的情况下，死亡数是下降的，政府的措施是非常成功。但通过分析近三年的情况，交通管理仍然严峻，‘五类车’对交通事故的影响是上升的，2011—2013年，全市受‘五类车’影响的交通事故例数分别是1475、1433、1605起，分别占全市交通事故数额的55.3%、58.3%、63.6%。

而受此影响造成的死亡人数也居高不下，分别是2011年的447人、2012年458人和2013年458人，今年1—9月死亡数则是396人。“人的安全最重要，其他事故下降，就这‘五类车’事故在上升。”周远帆无奈地表示，在管理方面，公安、交警部门也做了许多工作，“但是源头没有搞好，管理就走进了怪圈，2011年到现在共查扣了105.9万辆‘五类车’,交警也作出大量工作、作出牺牲。”他透露说，在执法过程中，已有508名民警在查扣“五类车”中受伤。

当然，在陈述上述意见的过程中，周远帆也表达了希望平衡各方意见，争取找到全社会意愿和要求最大公约数的想法。他坦言，对大家提出的意见，会认真地进行研究。对于在公共交通覆盖不到的地方，怎么解决市民的出行问题，“的确是要面对，也是要解决的”。

观点PK

挺禁方

禁行禁售对从源头上减少事故有正面作用

对于“禁售”，市民和网友赞成和反对的声音并存，听证会代表赞成的主要理由是有利于交通安全、社会秩序和城市管理等。

无牌无证发生事故难追查赔偿

来自行业协会的代表郑伟雄在发言中赞成“禁售”，他指出，电动自行车没牌、没证，驾驶员未经过培训，很难管理，发生事故也难追查、赔偿。

他表示，自己10月25日至28日做了个小调查 ,在海珠的地铁新港站出口、客村站出口分别访问了20人，其中14人使用电动车，8个用来搭人，4个送货，2个送快餐。在天河北对行人简单调查发现，平时上下班出行主要靠公共交通工具，觉得坐电动车不方便或者不安全。

“因此电动车的主要用途是营运，而不是日常使用，问题就来了，正常营运的的士、货运车，他们的利益谁来保护？你不用交税、不用上牌，其他人要交税，会造成营运市场混乱。另外，机动车铁包肉，电动车肉包铁，电动车一旦在城区发生碰撞，代价非常大。”

废电池回收体系不完善易污染环境

郑伟雄的观点，得到来自广州市检测行业协会的代表方良媚的认同，赞成“禁售”的她指出：“我住的地方，就有大量无牌无证和改造的电动自行车。这些车一旦发生交通事故会逃离现场，受害人得不到赔偿。按照国家标准，电动车限速20公里/时，限重40公斤，但车主购买会拆掉限速版，存在严重安全隐患。”

而市民代表张绍权指出，“禁行”在广州2006年就已经实施，几年来实践效果是好的，受到市民欢迎。“禁了八年，无可能再走回头路，另外，广州‘五类车’导致的死亡很多，而且一旦出现事故，肇事者往往一走了之，难以得到赔偿。”因此，他认为，“禁行”、“禁售”对于从源头上减少交通事故有正面作用。代表龚庆生赞同政府实施这一措施，他的理由也是目前许多电动自行车、机动三轮车在主干道横冲直闯，争抢车道，逆行，而由此造成的恶性交通事故也有许多。

其他多名代表也提出，电动自行车虽然可以实现零排放，但它的“心脏”——铅酸废电池回收体系并不完善，会让环境受到污染。

听证情况

●听证会代表：

18人实到16人，其中来自销售行业及行业协会代表5人、市民代表8人(其中2人缺席)、专家代表3人。此外还有一名市人大代表和一名市政协委员。

所持意见：10人对“禁售”表示支持、6人表示反对、2人持中立态度

●旁听人员：10人实到9人

所持意见：两名发表意见者均表示反对“禁售”

(注：昨天的听证邀请了市人大代表叶雪文和市政协委员刘岩以及广州市人大内司委、法工委、市政协社会法制民族宗教委、市经贸委、市交委、市工商局、市质监局、市残联等单位的相关负责人参加。)

■交警部门统计的“五类车”影响

年份

受影响死亡人数

受影响交通事故起数